我哥哥是渔薪人,今年3月因主动脉夹层在同济医院做手术花了二十六万多元(其中材料费近17万)新农合只报销了及少部分,请问他这种情况是否符合大病救助条件,如果符合,需要提供哪些材料,向哪一级什么部门提出申请,具体办理流程又是怎样的!?烦请答复,谢谢!