家里人很早就进城务工,现在父母年龄大了,想回老家生活,全家户口都在多宝镇,前几年就一直在申请宅基地,但是村里说没法申请,但是看最近的一号令,户口在农村,但是没有宅基地的可以申请。请问流程是什么?怎么申请?如何申请?