自来水水表收费问题,当初安装铺设的时候就收过钱,每年的水费还有最低标准(严重违背国家提倡的节约用水),现在又说要换新水表收费450,费用是否合理,按照新水表是否是自愿原则?有没有权力断老百姓的水 ?有没有上面的文件支持