我是住在天门市多祥镇肖月村的一位村民,现在村村通政策已经实行n年了,然而我们村的主干路还是泥巴路,大凹小坑之路,还有我们村的宅基地确权,不动产登记所有的都没有办理,不知道是村上不作为还是什么原因,为什么国家政策制度出来都不能按时执行,请给予一个明确答复!!!!