新城五期有一个地下停车场属于地下人防工程，不能提供给缴纳停车费的人使用，只能购买使用，而地上公共道路停满了汽车，全是物业收费后停放车辆，使原本有车库的业主，汽车想开出来都很难。根据《物权法》第73条规定，建筑区划内的道路(属于城镇道路的除外)属于业主共有。对于在小区共有道路上停放汽车，并收取相关费用的现象，北京大学法学院教授尹田指出，法律规定，占用业主共有道路停放汽车的车位，属业主共有。这就意味着，开发商、物业公司不能将车位收费所得据为己有；如果需要收费，在扣除必要管理费后的所得款应属于全体业主共有。　

地下车库的归属权到底属于谁？公共道路是停车位吗？