网友：
　　你好。
　　经查，我市现有民办高中3所（已办证，含完全中学2所），民办初中2所（已办证），民办小学9所（已办证6所，正在申报办证3所），民办幼儿园163所（已办证56所，正在申报办证9所）。无证办学的100多所，主要集中在民办幼儿园。为了解决无证办园的问题，市政府于2011年下发了《天门市民办幼儿园管理细则》、《天门市民办幼儿园清理整治工作方案》，对民办幼儿园的基本标准和管理办法作了明确规定，提出了对无证幼儿园“规范一批、提升一批、取缔一批”的工作任务。经过各乡镇政府几年的清理整治工作，全市无证民办幼儿园从2011年的183所减少到目前的100所左右，办证的合格民办幼儿园从不到20所增加到56所，期间共取缔、撤并、停办不合格民办幼儿园64所。
　　无证民办幼儿园存在的主要原因：1.部分举办者法律意识不强。办园条件不达标，又不加大资金投入改善条件，以盈利为目的，随意办园； 2.无证幼儿园有一定的市场。政府对学前教育的财政投入虽然大幅度增加，但公办幼儿园（包括公办小学学前班）和合格民办幼儿园的规模仍远远不能满足社会需求，无证幼儿园有较大的市场；3.对无证幼儿园没有有效的执法措施。对于无证办园的法律责任，《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条规定“社会组织和个人擅自举办民办学校的，由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本法及有关法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学”，各乡镇政府及教育部门对无证幼儿园缺乏有效的强制措施。
　　下一阶段，我们将从以下几个方面做好无证办园的清理整治工作：
　　1.治标，依法加强无证民办幼儿园管理。一是落实政府责任。各乡镇政府按照《天门市民办幼儿园管理细则》、《天门市民办幼儿园清理整治工作方案》和《市人民政府关于加强中小学幼儿园安全工作的通知》等文件要求，管理好辖区内所有幼儿园，制定幼儿园发展规划、加强安全防范、及时清理取缔不合格民办幼儿园。二是强化部门职责。教育局、民政局、卫生局、食品药品监督局、公安局、安全生产监督局、人社局、物价局等相关部门根据各自职责加强对民办幼儿园的指导、管理、监督和评估。三是完善管理机制。进一步落实好市级管理与属地管理相结合，各有关部门分工负责的民办幼儿园管理体制。引导民办幼儿园改善办园条件、端正办园方向、规范办园行为。加大民办幼儿园《办学许可证》审批力度，完善有证幼儿园年检制度，提高我市合格幼儿园比例。四是加强日常监管。各乡镇政府及相关部门继续按照《天门市民办幼儿园清理整治工作方案》，抓紧对辖区内各民办幼儿园的整改情况进行检查，对整改后达到办学标准的督促其申请办证，对整改不到位的民办幼儿园要坚决予以取缔。
　　2.治本，让无证民办幼儿园没有市场。一是统筹规划布局。进一步做好园网调整，构建布局科学、规模适当、结构优化、覆盖全面的学前教育公共服务体系，逐步完善市、乡（镇）、村级学前教育网络。坚持资源整合、就近入园、优胜劣汰的原则，对低、小、散幼儿园（班）依法实行关、转、并、停。二是继续加大资金投入。安排落实好乡镇中心幼儿园及公办园所建设配套资金，完善规范幼儿园的建设。安排幼儿园公用经费，保证公办幼儿园正常运转。三是大力扶持民办幼儿园的建设和发展。对新建、扩建的民办幼儿园提供必要的用地，按有关规定，给予税费减免。对办园规范、质量合格、收费较低的普惠性民办幼儿园给予奖励。支持、鼓励公办民办合作办园、强园兼并弱园、连锁式办园等多种方式，引导民办幼儿园做大做强，全面占领无证民办幼儿园的市场份额，逐步取缔不合格幼儿园。
　　感谢你的关心。
　　                                             天门市教育局
　　                                             2014年9月2日