12月20日天宜学校晚上7点左右校门口（熊河路路段中间）设置路障，且没有在熊河路和博学路十字路口作任何提示当前禁行，造成严重交通拥堵，且拒不移开路障，当时并没有开始大规模放学，校门口并没有多少学生，穿着黄绿马甲的工作人员称十字路口看得见路障要来车调头，实际上根本看不见。

提问一：路障设置是否由交管部门现场依法依规设置，为何如此不合规造成严重交通拥堵，黄绿色马甲背心的工作人员是否有权单独进行封路行为？

提问二：天宜学校校门口的熊河路段乱停乱摆现象本就严重，本来比较宽敞的双向车道经常变成单车道，在未经告知的情况下直接封路导致调头困难，前后拥堵无法挪动，在这种情况下校门口没有学生出来时还拒不放行是谁给他们的权力？