在2019年5月至2020年元月,竟陵办事处永丰社区六组居民蔡某峰,倚仗其叔叔蔡某洲在村委任村干部之职,蔡某峰没有按《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理、完善农用地转用审批手续、及按《中华人民共和国城乡规划法》取得《乡村建设许可证》及签署完善的《四邻协议》的情况下、违法占地建设房屋。并无视在该房屋建设途中,天门市自然规划管理局对其下发的一式两份的《建设行政执法停工通知书》,一份下发给建设房屋的当事人蔡离峰,另一份送到了天门市城市管理执法局。但天门市城市管理执法局对收到的《建设行政执法停工通知书》置之不理,任由该居民其将一幢宽11米、长26米的五层半房屋建成。