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占道经营与民生状况之我见
襄河之畔
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    每个城市占道经营的现象都存在,只不过在程度上有大小区分而已。在城市管理者的眼中它是多年难以根除的城市毒瘤与顽疾。
   占道经营,在我看来应该是草根阶层为了生计而绞尽脑汁、放下面子创造出来的一个独特而无奈的经营方式,在他们的头脑中也常常谋划着,有一个固定的经营场地,可以不受惊吓的做一个很体面的经营者。可由于其资本少,所经营的项目大多盈利不丰,使这个谋划也就只能成为一个时刻萦绕在脑海中的美丽希冀。
   在这个经济结构多元,经营方式灵活的当下,诸多的底层市民为了生计不得不采取游击式的买卖方式,去抵御高涨不跌的房价、菜价和物价,我们在此应该给予理解,在某种意义上将,他们用其辛劳与汗水,化解了政府来自就业、实施低保和维稳的诸多压力,由此,我们还需给予他们赞许的眼光。
   说到此,有人会问,你就赞同占道经营了吗?我的回答是否定的,我的本意也绝非如此,对于占道经营与民生关怀如何找到一条处理是非的有机管道,我的看法是让规范和人性化的管理,来实现最终以人为本目标的实现。我的见解有三:
     一、硬堵无力。万事万物,存在即合理,何况人为了生存所采取的一些合理手段,应该给予首肯。你如若霸王硬上弓式地去颠.覆它,在这个法制民.主已经达到一定程度的文明社会里,这样的行政作为,是难以服众的,怎么疏,是我要谈的二点。
    二、做好规划。在一些商贸活动集中的区域,在不影响主干道交通的前提下,划定一些固定的场地,例如胜利二路可规划成步行街,让流动商贩在此安心经营他们的小买卖,保安商城临人民大道处,亦可离店面2-3米,设定小商贩经营点。也可由政府出资为小商贩制作统一的遮阳遮雨的商棚,让其在此合法经营,一来可以体现城市管理者的艺术,二来也可成为城市的一道风景。
    三、 让利于民。将一些费用给予免除,一来可以让小商贩休养生息,增加一些收入,以利其尽早从事更高层级的经营项目,减少流动小商贩群体总量,同时,也让他们感受到来自政府的关怀,激发对政府的感恩之情 ,在接受政府的管理中表现的更为主动,作到不排斥,心悦诚服接受管理。
2010-12-17 14:20
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襄河之畔网友:
    您好,十分感谢您提出的建议!占道经营者多属弱势群体,不少人靠小摊位养家糊口。做小生意不容易,对他们的靠自己生存精神,应该给予尊重。市政府明确了竟陵大道、孝子里、衙门路等街道,以及小街小巷允许他们适度规范经营;我们针对城区专业市场建设相对滞后的实际,也审批设置一些临时摊点、节假日(含周六、周日)摊点、季节性摊点、实行统一划线规范管理,但还有少数摊贩与城管人员打游击,在主次干道、重点区域(商业中心、市场、学校周边等)违规占道经营,影响城市市容卫生秩序、影响市民生产生活。
    城市管理涉及多方面,如果规划建设配套设置滞后,则无处可疏;如果涉城部门前置控管缺失,则违章难禁止。单靠城管部门实施末端管理很难有效,也容易使其成为矛盾集中区。我们希望有更多的人来为城市管理出谋划策,也希望有更多的市民对市容环卫管理、配套设施布点建设、疏导措施给予更大的理解和支持。(市城市管理局)
2010-12-27 15:42
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