今年以来，市委市政府采取各项有力的措施推动“五城同创”工作，取得了明显的效果，我市城市管理水平明显提高，一些多年的老大难问题也得到了解决（如胜利二路到花鼓剧团露天饮食摊档占道扰民问题），取得的成绩是有目共睹的。

      但是，大的整治形势过去后，一些占道扰民的摊点仍然不同程度地有反弹:有的和城管打“游击战”，有些地方还是存在着城市管理的死角和盲区，占道经营现象由城区主次干道向背街小巷转移。如果不借着现在整治力度大的东风巩固并扩大战果，而是任其发展，那么很多违法现象必将死灰复燃。

      先说一种现象:现在机动车辆很多,而且车辆保有量在逐年递增，城区的道路本来就不宽，路边停车位停一排车，最少占了整个道路宽度的1/4，剩下的3/4宽度，在上下班、上放学高峰期只能基本保证通行，如果沿路有某些建设项目、商户装修或者促销活动占用了人行道，就会有些堵（当然毕竟他们不是每天都搞，勉强还可以忍受）

       现在主要是一些摊贩，在上下班、上放学高峰期凑热闹，一些地方道路本来就不甚通畅，却专门选择在那里占道，招徕生意。顾客去买，摊档旁边就会停放电动车、摩托车，客观上造成整个道路宽度被占用1/3到1/4，机动车辆通行困难，其他行人车辆也随之被堵在后面。强行通过的话，车辆剐蹭，很容易产生扯皮打架的矛盾纠纷（这种现象可能不是每天都在发生，但是确实是经常在发生。你去检查呢，他没有占道，你没有去检查呢，他就出来了，标准的“游击战”）

      现就深化“五城同创”，切实推进城市管理作如下几点建议:

一、 对于明确不允许占道经营的地区，容易造成拥堵、占道现象容易反弹、屡禁不止的地区，采取重点整治。

      重点整治执法程序如下:第一次发现某占道摊贩，就进行拍照取证，下达书面通知书，责令其停止占道经营行为。

      第二次发现其仍在原址或附近有占道行为，再进行拍照取证，下达警告通知书，并签收回执。

      第三次发现其仍在原址或附近有占道行为，则采取执法行动，全程拍摄视频，保证执法行动的合法性和公正性。

     （现在很多摊贩妇女居多，都搞油了，城管新招的很多年轻人搞不定，口头驱赶没什么效果，只有走程序:拍照取证、书面通知、签收回执，再加上适当的执法行动，才能形成有效的威慑）。

 二、举一个很典型的例子:四牌路与衙门路交叉路口东南角有个卖臭干子的摊子，车子摆在水泥路面上（标准的城市道路），每天下午放学的时候，买臭干子的人往摊子子前面一站，旁边再停一些电动车、摩托车，这里的交通就堵得不得了，汽车不好通过，拼命按喇叭。经常产生一些矛盾纠纷。

      城管会讲:这里不归我管，归竟陵办事处管。竟陵办事处会讲:我又没有强制执法权，我有什么办法？

      但是上述矛盾是客观存在的，这就是城市管理的死角和盲区。

      怎么办？可以适当调整城管与竟陵办事处管理范围分界线，城区主次干道与小街小巷交叉路口，现在客观上是占道摊贩比较集中的地方，占道摊贩集中在主次干道与小街小巷的转角处，在上下班、上放学高峰期也是很容易造成拥堵。建议城区主次干道与小街小巷交叉路口向内延伸若干米（具体延伸管理范围，以不影响主次干道转弯出入的交通和市容市貌整洁为标准），一律划归城管管理。

      并在容易发生占道行为的转角或交叉路口制作城市管理告示牌:明确告知此处不允许占道，写上城市管理责任人和联系电话，方便群众随时举报。（因为现在有很多占道行为是随机发生的，一个摊贩，临时发现这里有生意又可以占道，他就会在这里占道，没有人管理的话，他就会天天搞下去，其他人看见他在这里搞没人管，就会他的旁边、对面仿效，时间长了形成气候以后，再想根治就很难。）

   望有关领导能够予以重视，改善市民出行困难状况，有效提高天门城市管理工作水平。